国家行政机关收费是指国家行政机关在行使国家管理职能过程中向特定对象实施特定管理、提供特定服务收取的费用。法律法规授权行使国家行政管理职能的其他机构实施的收费也视为国家行政机关收费，适用国家行政机关收费管理的规定。《价格法》第四十七规定：“国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。”国家行政机关收费的审批坚持依法立项的原则、审批权限集中的原则、从严控制的原则。其收费标准制定的依据是：坚持公开、公正、公平和效率；补偿成本和兼顾社会承受能力；促进资源保护和有效利用；国际对等。